央視網(wǎng)消息:4月8日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)》),其中放寬大城市戶籍的政策備受關(guān)注。
《重點(diǎn)任務(wù)》提出,積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任 史育龍:城區(qū)人口在300到500萬(wàn)的大Ⅰ型城市,這些城市在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中扮演了非常重要的角色,其中既包括像長(zhǎng)沙、合肥等省會(huì)城市,也包括像青島、廈門等副省級(jí)城市,還有像蘇州、東莞等一些地級(jí)市,這些城市這幾年發(fā)展非???,集聚了大量人口。
恒大研究院城市規(guī)劃負(fù)責(zé)人 熊柴:重點(diǎn)落戶人群主要包括這樣幾個(gè)方面,一是在城市穩(wěn)定就業(yè)的新生代農(nóng)民工,還有在城市穩(wěn)定就業(yè)五年以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員以及高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員和技術(shù)工人?!吨攸c(diǎn)任務(wù)》首次提出了城市間轉(zhuǎn)移人口的落戶問(wèn)題,比如說(shuō),我是成都的戶口,但我在北京就業(yè),那我也屬于城市間的轉(zhuǎn)移人員,這個(gè)人群我覺(jué)得應(yīng)該有幾千萬(wàn)以上。
2019年《政府工作報(bào)告》指出,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.4%。專家表示,新型城鎮(zhèn)化的提速將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任 史育龍:
在今年“六穩(wěn)”中,面對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是一個(gè)非常重要的任務(wù)的情況下,通過(guò)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)任務(wù)發(fā)布給全社會(huì)一個(gè)非常強(qiáng)烈的積極信號(hào),就是通過(guò)人、土地這些基本要素的流動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在活力和動(dòng)力。
放寬落戶 進(jìn)城務(wù)工人員受益多
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員 姚景源:受益群體最大的是誰(shuí)?顯然是現(xiàn)在在城市務(wù)工的人員。我們國(guó)家有2.8億農(nóng)民工,他們的戶籍是農(nóng)民,而戶籍又和一系列的公共服務(wù)捆綁在一起。這2.8億農(nóng)民工為城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),他們把青春年華都獻(xiàn)給了城市,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年努力,2.8億農(nóng)民工當(dāng)中有相當(dāng)一部分在城市里有房子、有穩(wěn)定的工作。這次《重點(diǎn)任務(wù)》提出,城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)這樣的大城市放開(kāi)放寬落戶條件,如果說(shuō)這2億多農(nóng)民工群體中的很多人在這一次能幫助他們解決戶籍問(wèn)題,對(duì)他們一生來(lái)講意義重大,而且隨著政策落實(shí)和推進(jìn),我想未來(lái)可能農(nóng)民工這個(gè)概念將成為歷史。
政策大禮包 重點(diǎn)群體實(shí)惠多
《重點(diǎn)任務(wù)》明確,突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推進(jìn)大城市精細(xì)化管理,支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力支撐。
央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠:這次《重點(diǎn)任務(wù)》提出,全面取消重點(diǎn)群體落戶限制,2019屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)834萬(wàn)人,政策大禮包也讓大學(xué)生這個(gè)重點(diǎn)群體感受到實(shí)實(shí)在在的支持。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,我想強(qiáng)調(diào)的是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)核是人員流動(dòng)自由化和公共服務(wù)的均等化,這次《重點(diǎn)任務(wù)》的眾多內(nèi)容體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想,做好服務(wù),這個(gè)理念也是重中之重。
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