“不敢相信”，這是臺灣各界7月31日上午聽說大陸要暫停個人赴臺自由行后的反應(yīng)。據(jù)臺媒報道，島內(nèi)旅游業(yè)者當(dāng)天一直在向大陸同行求證，“希望不是真的”。傳言變事實后，臺灣知名政治評論人士趙少康在媒體上感嘆道：“這絕對是臺灣近年來最重大的新聞，會成為島內(nèi)所有媒體的頭版頭條。”從2008年開放大陸赴臺游后，大陸游客的人數(shù)、發(fā)展趨勢成為島內(nèi)輿論關(guān)注的重點。陸客成為臺灣旅游收入的主要來源。與此同時，陸客的多少也成為兩岸關(guān)系的一個風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)歷了2009年至2015年的火熱、2016年以后的慘淡，島內(nèi)旅游業(yè)者度過了起起伏伏的11年。在這期間，臺灣社會面對陸客的到來也出現(xiàn)復(fù)雜情緒。這些年，大陸游客給臺灣帶來了什么?

超出當(dāng)年“每年增600億商機”預(yù)期

“炸翻了鍋。”臺灣《旺報》這樣描述7月31日上午臺北旅游業(yè)者聽說大陸暫停赴臺自由行后的反應(yīng)。到下午大陸文化和旅游部網(wǎng)站正式貼出公告后，臺旅游業(yè)者都感慨“代志大條了”(事情麻煩了)。“按照政府公告屬性，文字越精簡，態(tài)度越嚴(yán)肅。”一名林姓旅游業(yè)者說，此次大陸公告的實質(zhì)只有8個字——“鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系”，這精簡到“沒有轉(zhuǎn)圜空間了”。另有旅游業(yè)者稱，“很多人會很慘”。

臺灣旅游業(yè)當(dāng)下愁眉苦臉的樣子同2008年時的滿懷期待與振奮形成鮮明對比。2008年6月13日，中國大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會在北京經(jīng)過協(xié)商，達成并簽署《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》，規(guī)定大陸居民赴臺游在7月18日正式實施。

不過，陸客赴臺游的開端可以從當(dāng)年7月4日算起。那天，第一批大陸旅游團乘坐兩岸周末包機直航飛往臺灣，總計有662名游客。當(dāng)時臺灣媒體報道稱，旅游業(yè)在飲食、交通、住宿、購物等各個方面使出渾身解數(shù)，力圖讓大陸游客“來了還想來”。島內(nèi)多個縣市也掀開“搶客、留客大戰(zhàn)”，紛紛向旅行社拿出重賞，希望他們吸引更多陸客。臺灣《聯(lián)合報》當(dāng)時的報道稱，大陸對首發(fā)團成員精挑細選，臺灣也到處在涂漆粉刷，“兩岸好像是在相親”。報道預(yù)計，陸客赴臺將能為臺灣每年增加600億新臺幣(1新臺幣約合0.22元人民幣)商機，創(chuàng)造4萬個就業(yè)機會。

2008年，陸客赴臺人次有32萬，2009年便一下躍升至97萬，逼近多年來一直占據(jù)臺灣境外游客最大來源國日本的數(shù)據(jù)(100萬人次)。2010年，陸客以163萬人次輕松趕超日本。2012年，陸客人次已是日本的1.8倍。此前一年6月，大陸宣布開放北京、上海、廈門的居民赴臺自由行。至2015年3月，共有5批47個城市被列入大陸居民赴臺個人游試點名錄。

178.4萬、258.6萬、287.4萬、398.7萬、418.4萬，從2011年至2015年，大陸赴臺游客不斷增長。兩岸航班同時快速增加，2009年就已經(jīng)從過去的“零起降”沖至7741架次。熱鬧的景象在2015年達到巔峰，全年有7.7萬架次兩岸航班在臺灣各機場起降，平均每月6400多架次。

由此帶來的經(jīng)濟收益也超過了當(dāng)初臺媒“每年增加600億”的預(yù)期。2009年，大陸游客對臺灣經(jīng)濟增長的貢獻率為0.5%。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年9月，陸客為臺灣創(chuàng)造3844億新臺幣的外匯收入。其中那時候自由行啟動不過一年多，就已經(jīng)為臺灣增加了1626億新臺幣的觀光收入。

臺灣“風(fēng)傳媒”報道稱，由于陸客消費力強，2015年，臺灣境外游客人均消費首次達到214美元，當(dāng)年島內(nèi)觀光外匯收入創(chuàng)下143.8億美元的新紀(jì)錄。

臺灣人對陸客“又愛又恨”?

來自南投縣鹿谷的姑娘阿雪告訴《環(huán)球時報》記者，數(shù)年前，她看到陸客來臺的契機，便跟丈夫商量在家中一塊位于山腳下的土地上修建二層別墅民宿。阿雪住在一樓，在房里放置大量木制工藝品與自家生產(chǎn)的茶葉，二樓是提供給游客的房間。民宿的生意一度非常好，游客搶著訂她家的房，光是賣茶葉每天也能有上萬新臺幣的收入。

阿雪愜意的生活在2016年發(fā)生了決定性轉(zhuǎn)變。如今，她的民宿門可羅雀，茶葉也基本賣不出去了。2016年5月，蔡英文正式出任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。民進黨當(dāng)局不承認“九二共識”等做法讓兩岸關(guān)系迅速降溫，大陸游客日益減少，臺灣旅游業(yè)者叫苦不迭。陸客人次從2015年的400多萬一路往下降，2016年是351萬，2017年為273.2萬，2018年是269.5萬，其中，減少的主要是團體游客。據(jù)臺灣《上報》7月31日報道，2016年的大陸團客為134萬，相較于前一年下降35%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年赴臺游客總數(shù)為1106萬人次，同比小幅增長3.05%，2017年的年增長則低至0.46%。但在2015年以前，赴臺旅游人次年增長基本保持10%以上，最高增長值達到26.67%。臺灣《旺報》今年初的報道稱，旅游業(yè)估計，蔡英文當(dāng)局上臺后，陸客共減少361萬人次，臺灣至少損失了1400億新臺幣。近三年來，受陸客減少影響而失業(yè)的臺灣導(dǎo)游有3000多人。

臺灣“風(fēng)傳媒”稱，面對陸客的流失，臺當(dāng)局在2016年8月至今年初，陸續(xù)對馬來西亞、新加坡、印尼、印度、斯里蘭卡、澳大利亞等18個國家出臺免簽或有條件免簽優(yōu)惠政策，也就是所謂的新南向政策。然而，這也帶來一些社會問題。文章以越南、泰國、菲律賓為例稱，盡管這些國家赴臺人次在開放免簽次年增加了2至5倍，但其中不乏“假觀光之名”的打工仔。另外，東南亞游客消費能力不及陸客。2017年，臺灣觀光外匯收入為123億美元，比2015年減少了20億美元。

不過，也是在陸客銳減的這幾年，一些臺灣民眾對兩岸旅游來往的復(fù)雜情緒不斷浮現(xiàn)上來。“臺灣人又愛又恨”，“德國之聲”曾在一篇報道中稱，大陸游客下降讓臺灣旅游業(yè)者苦不堪言，但島內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上也有不少冷嘲熱諷的言論，甚至有聲音認為臺灣的旅游品質(zhì)可因此提高。一些臺灣人對陸客的負面印象包括：在公共場所大聲喧嘩、不守秩序、隨地吐痰、炫富等等。

2016年，島內(nèi)社交媒體上一組以沒有陸客的旅游宣傳海報在兩岸輿論中引發(fā)軒然大波。這組海報看上去是面向日本游客的，內(nèi)容核心可以概括為“陸客減少，你可以感受更具魅力、更加安靜的臺灣”。

臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中8月1日對《環(huán)球時報》記者說，隨著臺灣與大陸民間的互動增多，肯定既會產(chǎn)生正面效果，也會帶來負面影響。部分游客表現(xiàn)不佳，加上他們與當(dāng)?shù)孛癖姷纳钊虢佑|很少，自然會產(chǎn)生一些“特殊的東西”。不過整體上來說，交流增多終是好事。臺灣人對大陸人從陌生到漸漸熟悉、習(xí)慣了起來。

將對民宿業(yè)造成“斷頭式”打擊

去年11月，國民黨在臺灣縣市長選舉中大勝。臺灣《旺報》稱，這讓旅游業(yè)者重燃了希望。臺灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會理事長姚大光當(dāng)時甚至預(yù)估，2019年赴臺陸客可達400萬人次。臺灣“移民署”和“交通部觀光局”的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年陸客赴臺人數(shù)較去年同期增長28%，共計167.7萬。大陸仍然是臺灣境外游客最大來源地，比重達28%。

隨著大陸暫停自由行，臺灣旅游業(yè)下半年將遭受重擊。臺灣《工商時報》說，現(xiàn)在大陸團客和自由行旅客人數(shù)基本差不多。一名旅行社人員稱，目前每天申請赴臺的自由行陸客大約為7000人。臺灣旅館商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會副理事長鄭生昌認為，大陸赴臺旅游受到的大環(huán)境影響是具有“聯(lián)動性”的，現(xiàn)在既然自由行受到限制，團客也一定或多或少有所減縮。但是會下降到何種程度，還需要時間觀察。

有臺媒預(yù)估，今年陸客赴臺人數(shù)可能驟降70萬，至少將損失五六十億美元的觀光收入。在南投、花蓮、臺東、墾丁等陸客自由行最常去的景點地區(qū)，當(dāng)?shù)孛癖娍赡?ldquo;哭都來不及哭”。這其中，對住宿業(yè)的打擊尤為沉重。據(jù)臺灣《中國時報》7月31日報道，臺灣好客民宿協(xié)會理事長黃秀惠表示，大陸散客喜愛入住民宿，尤其是在墾丁、九份、清境、花蓮等地，這些地區(qū)大約有一半以上的游客來自大陸。花蓮縣旅館公會理事長陳義豐說，此次大陸罕見暫停自由行，估計8月10日后住房率將“斷頭式銳減至3成”。而臺灣“中時電子報”援引的住宿業(yè)者的話說，之前旅客團驟降只影響3成住宿業(yè)者，現(xiàn)在自由行游客“歸零”，住宿業(yè)不分規(guī)模、等級、大小將全面受打擊，“誰都逃不過”。

大陸游客是臺灣旅游市場的消費主力。臺灣“交通部觀光局”的數(shù)據(jù)顯示，大陸游客平均每天消費184美元，不及日本游客的214美元和韓國游客的194美元多。然而，大陸游客平均每天花在購物上的錢是最多的，達83美元。韓國為46美元，日本是40美元。

日本游客的消費對臺灣普通商販的幫助并不大，他們基本將錢用在“大宗”旅游開銷上，不像大陸游客喜歡“買買買，吃吃吃”?！董h(huán)球時報》記者曾在日月潭遇上一位賣鹵蛋的阿婆，她的生意完全看陸客有多少。陸客多的時候，10天可以賣1萬個以上的鹵蛋。

依賴大陸游客的還有“起得比雞早、開得比馬快、吃得比豬差”的旅游大巴司機。像上述阿雪、阿婆這樣的旅游業(yè)者或許只是沒有收入，但不會負債累累。大巴司機就不同了，許多人當(dāng)初通過集資、借款購買大巴車加入賺陸客錢的行列。這些司機不得不天天出勤，否則就會陷入負債的困境。因此從2016年起，臺灣出現(xiàn)了一連串“旅館倒閉、大巴報廢”的新聞事件?，F(xiàn)在，臺灣大概總共有1.6萬輛大巴，其中找不到司機的多達3000輛。

此次大陸暫停自由行后，有些不了解情況的民眾認為，大陸是要“懲罰”臺灣老百姓。趙少康對此不以為然。他在政論節(jié)目中表示，雖然此次是“突發(fā)禁令”，但也并非沒有可循之處。主要原因還在于蔡英文當(dāng)局這三年肆無忌憚地“親美反中”。前段時間民進黨大修“國安五法”，蔡英文還聲稱要修訂“中共代理人法”，這些都是對大陸的挑釁舉措。一名島內(nèi)媒體人對《環(huán)球時報》記者說，大陸之所以出臺這一舉措，就是希望蔡英文當(dāng)局能正視兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要性，別再刻意透過拖延兩岸僵局化解、限縮兩岸交流等消極方式，讓兩岸關(guān)系更加惡化。

說起大陸赴臺游開放的意義，中國社科院臺研所研究員金奕8月1日對《環(huán)球時報》記者表示，兩岸民眾的直接交流與接觸增加，加深彼此了解，并逐漸使兩岸和平發(fā)展成為雙方民眾最大的共識。一旦執(zhí)政者偏離了這個軌道，那么臺灣的民意會在一定程度上將當(dāng)局的激進政策往回拉，“我認為這是最大的意義”。另外，兩岸民眾之間的好感度在這些年也急劇上升，盡管在接觸中也會發(fā)生一些誤會、出現(xiàn)雜音，但交流加深會讓臺灣民眾發(fā)現(xiàn)大陸人民身上越來越多的優(yōu)點。另外，大陸民眾直接帶去的新信息，也會讓他們對大陸的政治和社會發(fā)展有了更多認識。

關(guān)鍵詞： 個人赴臺暫停原因