李永森 中新經(jīng)緯 張芷菡攝
在3月2日中新經(jīng)緯主辦的《財(cái)經(jīng)V熱評(píng)》活動(dòng)中，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授李永森表示，施行股票發(fā)行注冊(cè)制目前條件仍不成熟。
在2月23日，受國務(wù)院委托，證監(jiān)會(huì)主席劉士余向全國人大常委會(huì)作說明，建議股票發(fā)行注冊(cè)制授權(quán)決定期限延長二年至2020年2月29日。劉士余在匯報(bào)中指出，目前在多層次市場(chǎng)體系建設(shè)、交易者成熟度、發(fā)行主體與中介機(jī)構(gòu)和詢價(jià)對(duì)象定價(jià)自主性與定價(jià)能力、大盤估值水平合理性等方面還存在不少與實(shí)施注冊(cè)制改革不完全適應(yīng)的問題。
對(duì)此，李永森表示，要迎接股票發(fā)行注冊(cè)制，首先需要健全信息披露制度、強(qiáng)化市場(chǎng)誠信體制建設(shè)。
李永森強(qiáng)調(diào)，上市公司信息披露應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，若不能強(qiáng)化信息披露制度，就會(huì)阻礙監(jiān)管部門對(duì)不符合要求的企業(yè)“秋后算賬”;此外，市場(chǎng)要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，需考核發(fā)行人的誠信狀況、健全誠信紀(jì)錄。
施行股票發(fā)行注冊(cè)制對(duì)發(fā)行人而言給予了更高的自由度，如上市公司是否分紅、擴(kuò)張等情況由公司自行決定，這就要求上市公司的公司治理機(jī)制完善。同時(shí)，施行注冊(cè)制對(duì)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管能力、交易所的審核能力和中介機(jī)構(gòu)保薦能力都提出了更高的要求。李永森表示，一些適合核準(zhǔn)制的監(jiān)管方式及手段在施行注冊(cè)制后將不得不隨之調(diào)整。
“注冊(cè)制改革是屬于中國股票市場(chǎng)市場(chǎng)化改革的重要一環(huán)，從長期來看，是需要推進(jìn)的。但具體推進(jìn)措施，要根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況來判斷。”李永森說。
