機(jī)動車年檢該不該取消？

“年檢除了讓車主多花錢，是根本沒必要存在的行業(yè)?！痹诮毡緢筢槍C(jī)動車年檢新政的調(diào)查中，記者聽到最多的就是關(guān)于年檢存在必要性的質(zhì)疑。（相關(guān)鏈接：機(jī)動車年檢新政落地，檢測場陷入內(nèi)卷漩渦）

一些機(jī)動車檢測場為招攬客源，存在通過弄虛作假，檢測場與黃牛相互勾結(jié)來提高通過率的情況，導(dǎo)致不少車主認(rèn)為檢測就是走過場，勞民傷財。因此，自去年十月起，機(jī)動車年檢周期已降低到“十年兩檢”，仍然難以讓一些車主滿意。

機(jī)動車檢測還有無必要？接下來，檢測主體和檢測方式會向什么方向深化改革？在本次調(diào)查中，不僅車主展開了大討論，專家、行業(yè)人士也給出了自己的意見。

(資料圖片僅供參考)

01

檢測行業(yè)現(xiàn)狀難讓車主滿意

從檢測場師傅手里接過車鑰匙，菲菲剛啟動車輛，就發(fā)現(xiàn)儀表屏上亮起了幾個故障燈。嚇了一跳的菲菲趕緊將車熄火，找到剛才的檢測師傅一問究竟。師傅告訴她，無須緊張，這是正?，F(xiàn)象，只要開一會兒，故障燈就會自動滅了。果然，車開出檢測場沒多遠(yuǎn)，屏幕上的故障燈就自動熄滅了。菲菲一直懸著的心雖然放了下來，但她仍然很疑惑，為什么檢測完，反而故障燈會亮？

車之易(北京)汽車技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭輝告訴記者，現(xiàn)在一些四驅(qū)車要調(diào)整為兩驅(qū)上線檢測，還有些帶防側(cè)滑功能的車，必須把防側(cè)滑功能解除之后才可以上線。在檢驗的過程中，只有驅(qū)動輪在滾筒上轉(zhuǎn)，不帶驅(qū)動了輪不轉(zhuǎn)，所以ABS如果正常工作，系統(tǒng)會判定為故障，導(dǎo)致ABS黃燈常亮報警，而且還可能連帶制動、轉(zhuǎn)向等幾個故障燈同時亮起。當(dāng)車輛回到正常路面行駛之后，這些故障燈就會自動熄滅。

顯然，有故障燈亮起并不一定就代表車輛遭遇了“暴力檢測”，但是車主檢測車輛既需要耗費(fèi)時間成本，又要資金成本，而且市面上一些檢測場存在虛假檢測和只收錢、沒服務(wù)的情況，所以部分車主仍然對機(jī)動車檢測怨聲載道。

在上海車主皮先生看來，生產(chǎn)商應(yīng)該對設(shè)計使用年限內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，而用戶對有效期限內(nèi)的產(chǎn)品保養(yǎng)使用負(fù)責(zé)。年檢不能提高產(chǎn)品質(zhì)量也不能提高使用便利度，于理于法都顯多余。

湖北的彭先生并不認(rèn)同取消機(jī)動車年檢的說法。他指出，機(jī)動車檢測行業(yè)的存在有其必要性，能夠及時發(fā)現(xiàn)車輛潛在故障，很大程度上避免車輛在行駛過程中因車況本身問題出現(xiàn)事故。

“目前檢測市場比拼的是服務(wù)，誰家省時省力省心，能夠提供交鑰匙服務(wù)，誰家就更有競爭力。但現(xiàn)實(shí)情況是，由于檢測站供大于求，價格競爭太慘烈，部分檢測站為引車源，不計成本地大打降價戰(zhàn)。這是主管部門沒能調(diào)節(jié)好市場的責(zé)任。而抖音、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺介入后，原本就不大的蛋糕被再一次切割?！庇浾咴诓稍L時，一位機(jī)動車檢測行業(yè)資深人士直言不諱地說，“雖然檢測價格在平臺上是統(tǒng)一的，但實(shí)際上平臺會有返利，這也嚴(yán)重影響了檢測站的收入，久而久之所謂的平臺就是網(wǎng)絡(luò)代辦‘黃牛’。待平臺做大以后，車源話語權(quán)又將是代辦‘黃牛’說了算，到頭來還是走回老路?！?/p>

采訪中，有來自檢測站的從業(yè)者提出建議，希望由官方平臺，如交管12123App作為主導(dǎo)，宏觀調(diào)控按時按車次檢驗，由車主自主預(yù)約繳費(fèi)服務(wù)。這樣一來每家檢測站都有車檢，不存在惡性競爭，服務(wù)才能更上一層樓。

02

4S店試點(diǎn)開展年檢服務(wù)

重慶車主林先生也不贊同取消機(jī)動車年檢。他表示，對車輛進(jìn)行定期安全檢測，符合國際慣例和技術(shù)規(guī)范，而且可以保障車主權(quán)益，打擊盜搶機(jī)動車、套牌、非法改裝等違法行為，也是獲得保險理賠的必要條件之一。在某些特殊情況下，如果車輛發(fā)生重大事故，又無法判定責(zé)任在駕駛員還是車輛故障，保險公司會依據(jù)合同條款，拒絕對沒按期年檢的車輛進(jìn)行理賠。

另外，如果沒有年檢，超標(biāo)排放污染空氣，非法改裝“炸街”擾民和成群結(jié)隊的“百噸王”碾壓路面的情況將會增多。

北京車主艾先生告訴記者，他見過一輛開了10年的車上線驗車，剎車油管爆了，車主當(dāng)時都后怕，說幸虧是在檢測時爆了，如果在高速上剎車突然失靈，后果不堪設(shè)想。

由此可見，取消機(jī)動車年檢的條件還不成熟，那么年檢政策是否還存在優(yōu)化空間呢？有網(wǎng)友提出，車輛進(jìn)行常規(guī)保養(yǎng)時都要檢查，4S店可以作為檢驗主體，在車主進(jìn)行維保時檢驗就可以了。

記者了解到，由4S店提供機(jī)動車服務(wù)的試點(diǎn)已獲得相關(guān)部委支持。2022年9月，公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》，其中提到試行汽車品牌銷售維修企業(yè)提供檢驗服務(wù)。在綜合評估檢驗機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測能力等基礎(chǔ)上，選擇3~5個城市，允許具備一類、二類維修資質(zhì)的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點(diǎn)開展本品牌非營運(yùn)小微型載客汽車檢驗，實(shí)現(xiàn)非營運(yùn)小微型載客汽車維修、保養(yǎng)、檢驗一站式服務(wù)。在確保安全標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下，允許試點(diǎn)企業(yè)使用舉升式設(shè)備開展底盤檢驗，不強(qiáng)制要求建設(shè)試驗車道、駐車坡道、側(cè)滑檢測儀、駐車制動拉力計等設(shè)施或設(shè)備。試點(diǎn)企業(yè)的檢測設(shè)備、系統(tǒng)、人員等符合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的，可以取得資質(zhì)認(rèn)定證書。維修保養(yǎng)人員和檢驗檢測人員不得兼任，保證檢驗公平公正。

此后，廣東省公安廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部四部門《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。有報道稱，廣東市場監(jiān)管部門將會同公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，在加快推進(jìn)檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，綜合評估檢驗機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布和檢測能力，探索試點(diǎn)汽車4S店開展檢驗，提供維修、保養(yǎng)、車檢一體化服務(wù)。不過廣東省市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人8月24日回復(fù)記者時表示，尚未接到在廣東省試點(diǎn)接受4S店申請檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請的通知，目前未辦理過有關(guān)4S店的檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，無相關(guān)情況提供。

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會高級顧問吳東風(fēng)表示，按照目前法規(guī)要求，機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)只能檢，不能修。這就意味著機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)只能發(fā)現(xiàn)問題，但不給解決問題，便引發(fā)車主不滿。而“黃?！蹦芙o解決問題，自然會有生存空間。如果4S店可以提供驗車服務(wù)，那么有項目不合格就可以在店內(nèi)維修。不過要注意驗車人員、資金和管理必須獨(dú)立。而且試點(diǎn)階段這種年檢+維修的聯(lián)動可能只是在本品牌車型內(nèi)，有一定的局限性。

03

加強(qiáng)監(jiān)管和深化改革需雙管齊下

據(jù)調(diào)查，一些地方檢測場的驗車價格已降到50元甚至29元，如此低價是否真能給車輛提供正規(guī)的檢測服務(wù)，令人疑慮。就像文化和旅游部明確嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”等市場亂象一樣，超出合理范圍的低價競爭，帶給消費(fèi)者的并不一定就是實(shí)惠。所以放任不合理的低價競爭和直接取消年檢思考方式都不可取。

除了由4S店來提供年檢服務(wù)外，還有建議由保險公司為主體，提供機(jī)動車年檢，由政府向保險公司購買服務(wù)。畢竟車輛安全與保險公司利益掛鉤，保險公司比誰都用心。

在吳東風(fēng)看來，這種觀點(diǎn)確實(shí)具備合理性，但改革起來有一定難度。由保險公司承擔(dān)車輛檢測服務(wù)，依據(jù)檢測結(jié)果確定車輛保險額度應(yīng)該是不錯的選擇。為了自身的商業(yè)利益，保險公司不會作假將原本不合格的項目改為合格。但另一方面，保險公司將過檢率壓得過低，也是有可能的。

在日本，汽車銷售店是可以驗車的，勞務(wù)費(fèi)用由政府財政支付，因此市場上不存在惡性競爭和作弊行為。“沒有完全市場化，是日本車檢市場可以良性運(yùn)行的根本。國外是把一次合格率控制在85%左右，篩選出15%左右的問題車，標(biāo)準(zhǔn)限值也考慮了這方面。各國都有車檢制度，且運(yùn)行良好，可以說明車檢制度的存在是有合理性的。我們的問題在于制度設(shè)計和監(jiān)管上存在一定誤區(qū)，以及不恰當(dāng)?shù)匕胃邩?biāo)準(zhǔn)或放松標(biāo)準(zhǔn)造成了車檢市場的混亂?！眳菛|風(fēng)分析指出。

《意見》中提到，要加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。健全完善部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊只收費(fèi)不檢車、不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。各部門間應(yīng)當(dāng)共享檢驗機(jī)構(gòu)上傳的檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告信息，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，有效支撐各部門依法履職。

正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，“九龍治水”的結(jié)果，就是好事大家搶著辦，壞事、難事繞著走，最后誰都沒管好。記者就機(jī)動車年檢有無必要，未來改革方向等問題向交通運(yùn)輸部互動平臺進(jìn)行了咨詢，平臺回復(fù)稱“車輛年檢其相關(guān)管理工作屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理范圍”。于是，記者又向公安部網(wǎng)站進(jìn)行咨詢，截至發(fā)稿日未得到回復(fù)。

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文：陳萌?編輯：焦玥?版式：王琨

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